Часть закона об иностранцах противоречит законодательству Евросоюза
Исследовательница Ана Рита Жил считает, что часть португальского Закона "Об иностранцах" противоречит законодательству Евросоюза", позволяя легализацию нелегалов, что может подпитывать популистский антииммигрантский дискурс во время избирательной кампании.
"Эти статьи, каждая со своими требованиями, позволяют, фактически, нелегально въезжать по туристической визе без необходимых для этого документов, а затем, оставшись, найти работу, а через год отчислений обратиться за легализацией", - заявила профессор Исследовательского центра публичного права юридического факультета Лиссабонского университета (Lisbon Public Law).
По причине этих правовых рамок "я уже замечаю дискурс, который начал появляться среди португальского реакционного населения, из-за выраженного повышения иммиграции", заявила она.
"Понятно, говорят, что иммигранты несут большой вклад в социальную защиту", но "жильё, больницы и государственные услуги не бесконечны", а "возможности приёма не расширяются", подчеркнула учёная.
"Я считаю, что это будет темой избирательной кампании, и несколько опасаюсь, что это приведёт к росту крайне правых сил или более экстремистских дискурсам", - посчитала Ана Рита Жил.
Статья 88 Закона "Об иностранцах" позволяет получать ВНЖ гражданам других стран, легально въехавшим в Португалию, посредством выражения заинтересованности, с момента заключения "трудового договора в рамках закона и регистрации в службе социальной защиты". А следующая статья трактует "ВНЖ для выполнения независимой профессиональной деятельности или иностранных предпринимателей".
Эти две статьи позволяют любому иностранцу, въехавшему в качестве туриста, обратиться за выдачей ВНЖ в рамках действующей визы как только он начнёт работать в португальской компании. Эта ситуация, по мнению нескольких специалистов, является причиной огромного количества рассматриваемых процессов о легализации, достигающих 300 тысяч.
В текущем законе "мы создали визу по поиску работы, чтобы попытаться простимулировать людей легально приезжать, вот только мы не вспомнили, что в наших консульствах не хватает людей, и они тоже не смогли отреагировать" на заявки, поэтому "люди, в конечном итоге, предпочли нелегально приезжать".
И затем в Португалии "людей эксплуатируют", в связи с чем приоритетом государства должно стать "усиление стимулирования легального въезда" вместо нелегального.
Войдя в Евросоюз, "Португалия потеряла много свободы действий" в законе об иностранцах, подчеркнула юрист, посчитав, что "статьи 88 и 89 стали паломническим творением португальского государства", полностью "противоречащее остальному Евросоюзу, который "с 2008 года не проводил массовой легализации".
"Мы также конфликтуем с разрешением, выдаваемым гражданам Содружества португалоязычных стран (CPLP), из-за процедуры, не отвечающей требованиям Евросоюза, потому что выдаём это разрешение, чтобы решить вопрос с задержкам [при рассмотрении процессов], а у нас нет полномочий по созданию ВНЖ, которые не признаются в Шенген зоне".
Потому что "мы не можем в самостоятельно создавать визы", приходит она к выводу.
Эти статьи идут вразрез с "давними решениями Европейского совета", высказавшегося против подобных мер, которые создавали бы "эффект звонка" для иммигрантов, приезжающих в Европу в поисках более либеральной страны-члена, добавила она.
Перевод тг-канала Новости Португалии