Какова роль Португалии на новой европейско-политической шахматной доске?
Настоящее: инвестировать в Вооружённые силы - это приоритет
Прошло 38 лет с того момента, как Португалия официально вошла в европейский проект, и многое изменилось с 1986 года. Постреволюционный дух уступил место полутора десятилетию экономического роста, социального развития и мира, как на национальной территории, так и европейской. "Этот мир и эти перспективы больше не могут быть уравнены", - отмечает Энрике Бурней. Профессор Института политических исследований Католического университета ссылается на "процветание", которое Португалия пережила с поступлением европейских фондов, но сегодня в стране, находящейся более ближе к различным среднеевропейским показателям, должна уступить место стремлению к консолидации и утверждению в пространстве Евросоюза.
Но существуют преграды, которые затрудняют этот путь, хотя между ними есть возможности, которые эксперты считают должны быть использованы. Начнём с трудностей: в контексте войны в Европе и большой геополитической нестабильности в мире тема безопасности и обороны вновь стала важной среди 27 стран-членов. Стратегия "интернезависимости, создания торгово-экономических связей", как способ избежать конфликты, имела эффект на протяжении десятилетий, но завершилась, уточняет Ана Сантуш Пинту, профессор Лиссабонского университета NOVA.
"Португалия находится в хрупкой ситуации касательно своих Вооружённых сил, что является чем-то невероятным. Отсутствие инвестиций на протяжении последних 20 лет является недопустимым", - критикует Ливия Франку, профессор и исследователь в Институте политических исследований. Фактически, согласно Независимому стратегическому аналитическому центру, количество военнослужащих на конец 2022 год составляло всего лишь 21 080 человек, что меньше чем 23 347 годом ранее. По мнению специалистов, Португалия должна увеличить инвестирование в свою оборону и, одновременно, двигаться в сторону соблюдения цели 2% ВВП по НАТО. На данный момент национальный вклад достигает всего лишь 1,4%.
В то время как ЕС намерен укрепить европейскую оборонную промышленность, Бурней верит, что Португалия может - и должна - получить выгоду от этой стратегии. Прежде чем думать о продаже "формы и обуви", специалист указывает на "технологии", производимые на национальной территории, как источник экспорта в этой области. Катарина Кария из Института экономики и мира напоминает, что Португалия и Европа всегда были "очень зависимы от США" в области обороны, а это, считает она, "не комфортная позиция". На уровне ЕС, считает она, ставка должна быть сделана на сотрудничество с США, а не на создание европейской армии.
Будущее: от прекращения "пособий" до борьбы с неравенством
Вместе с войной, инфляцией и ростом процентных ставок Португалия сталкивается с индивидуальными преградами в ЕС. Одна из главных преград - прогнозируемое расширение европейского проекта за счёт Украины и стран Балтии (автор статьи, видимо, ошибся и имел ввиду Балканских стран - ред.), означающее значительное сокращение европейских фондов, которые страна получает в рамках политики сплочённости. В период с 1986 по 2022 годы португальцы получили по меньше мере 157 млрд евро из Европы, показывают данные Банка Португалии. "Чем больше Европа движется в сторону политики, преследующей основные, более отраслевые цели [реиндустриализация, зелёный и цифровой переход], тем меньше останется средств на сплочённость, а среди них, по мере расширения [ЕС], доля этих средств для Португалии уменьшится", - объясняет Жоана Силва. Профессор Португальского католического университета и экономист Банка Португалии считает, что для сокращения национальной зависимости от европейских средств страна должна "иметь более сильную экономику, и это должно быть сделано со ставкой "на инвестиции и экспорт". "Ради процветания мы должны отказаться от экономики, зависимой от такой поддержки", - настаивает она.
Прекращение европейских пособий - или, по крайней мере, большое сокращение их размера - приведёт к экономическому росту, который не совместим с протекционистской политикой, которая широко распространена в США и Китае, но эксперты считают, что Европа должна её избегать, если хочет оставаться экономически крепкой.
Кроме вопроса экономики и безопасности, европейцы сталкиваются с волной популизма, взявшего на себя управление несколькими национальными парламентами по всему ЕС. По мнению Адолфу Мешкиты Нунеша, бывшего руководителя "Народной партии" (CDS), а в настоящее время ушедшего из активной политики, существуют два фактора, которые помогут объяснить рост этих движений: "огромное чувство неравенства", которое даже фактически не доказуемо, и уверенность избирателей в том, что "их проблемы настолько глобальны, что их правительства не способны отреагировать на них", такие как климатические изменения или инфляция. Хотя он считает, что "нет точного ответа" для борьбы с популизмом, он не сомневается в том, что нужно "считать людей за взрослых и давать им ответы" - искренние, даже когда новости не самые лучшие. И приводит пример: "Если мы хотим защитить нашу экономику, закрыв границы, то, что мы получим, - это налог для самых бедных, потому что у нас станет меньше продуктов и они подорожают."
Стоит напомнить, что Европарламенту уже в июне предстоят выборы, на которые, как правило, в Португалии низкая явка. В 2019 году проголосовали всего лишь 30,7% избирателей.
Перевод тг-канала Новости Португалии