Португалия тратит на оборону половину от заявленного НАТО

В действительности, португальские инвестиции в оборону составляют половину от того, что официально заявлено и признано Атлантическим Альянсом. Премьер-министр Луиш Монтенегру уже заявил, что отправится в Вашингтон на Саммит НАТО - который пройдёт на следующей неделе с 9 по 11 июля, - с "заслуживающей доверия программой по достижению к 2029 году инвестирования в размере 2% ВВП в сферу безопасности и обороны", сократив цель предыдущего правительства на один год. Проблема, однако, заключается именно в достоверности этих цифр: в прошлом году бюджет, исполненный Минобороны составил 2,3 млрд евро, что соответствует всего лишь 0,85% ВВП, несмотря на то, что официальные подсчёты Альянса показали 4,2 млрд евро (1,55% ВВП). "Финансовой инженерией", "заблуждением" или "креативной бухгалтерией" называют два высокопоставленных действующих военных, пожелавших остаться неназванными.

Тем не менее, существует ещё один показатель, который скрывает тайну: тайна инвестирования в военное оборудование, которая, согласно целям НАТО, должно составлять минимум 20% расходов на оборону. В отчёте за 2023 год Португалия занимает четвёртое место среди худших стран, которая потратила 21,9% бюджета на военное оборудование. Только этот процент кажется слишком завышен, и не ясно, имеется в виду: по Закону "О военном планировании" (LPM) Португалия потратила 278 млн евро на закупку вооружения и материала, что соответствует 12% расходов Минобороны в 2023 году, но если учитывать официальные данные, опубликованные НАТО, эти 21,9% являются гигантским скачком финансирования, превышающего 840 млн евро за год. "Невозможно, нет такой суммы", - утверждает высокопоставленный военный со знаниями в этой области.

Минобороны не объяснило журналу - якобы, из-за нехватки времени для изучения данных - о том, что это за финансирование, которое на треть выше бюджета министерства и которое, в отчёте НАТО, в три раза выше инвестиций по закону LPM за прошлый год. Но обещает скоро всё прояснить.

Фактическая численность личного состава в рядах Минобороны также оказывается завышенной в статистике НАТО, согласно которой всего в Вооружённых силах на 2023 год служили 28 тысяч военнослужащих, когда на конец прошлого года количество военнослужащих не достигало 23 500 человек.

Несмотря на то, что все делают вид, что цифры "правдивы", как комментирует высокопоставленный чиновник, Португалия не единственная страна, ведущая такие подсчёты. НАТО соглашается добавлять к этой сумму пенсии военнослужащих, которая в португальском случае превышает 800 млн евро в год, и часть бюджета GNR, потому что правила Альянса позволяют учитывать компоненты военизированных сил или "жандармерий", которые получают военную подготовку. "В некоторых странах нет "жандармерий" и в которых пенсии не занимают такую долю", - отмечает генерал-майон Жоау Виейра Боржеш, координатор Обсерватории безопасности и обороны SEDES.

Вопрос на миллиард

Эти же военные источники рассказывают, что это является "утратой доверия" перед союзниками. Другой генерал, который три года отвечал за отправку статистики в НАТО, рассказывает, что всегда спорил с руководителями организации, которые ему говорили, "что эти цифры - неправда". "Это незаконно", - объясняет он. "Но это манипуляция".

Как бы это ни было, даже при завышенных цифрах по сравнению с реальными расходами, португальским налогоплательщикам ежегодно придётся тратить по меньшей мере 1,1 млрд евро на оборону, начиная с 2029 года, чтобы достичь 2-процентной цели, сохранив цифры, подтверждённые НАТО. Если учитывались бы только реальные расходы, то стране пришлось бы удвоить эти расходы, увеличив их с 2,3 млрд до более 5 млрд евро. Журнал обратился в Минобороны по поводу объявленного повышения пособий и надбавок военнослужащим - которые должны следовать надбавкам полицейским, - но кабинет Нуну Мелу не ответил. Так же как и не ответил по поводу финансирования на такое новое оборудование, как истребители F-35, которые уже внедряются в ряд стран Альянса, или по поводу возможного увеличения мощи подлодки.

Президент республики и Верховный главнокомандующий Вооруженных сил обеспокоен сектором и созвал Государственный совет на 15 июля, как способ надавить на правительство, чтобы оно увеличило расходы на оборонную сферу, и для обсуждения войны на Украине.

В преддверии Саммита в Вашингтоне Йен Столтенберг, будучи тогда ещё генсеком НАТО, - который передал пост экс-премьеру Марку Рютте, - похвалил тот факт, что 23 союзника уже потратили более 2% ВВП на оборону. Португалия на данный момент - седьмая худшая страна по этому показателю и одна из восьми стран, которые не выполнили поставленную задачу.

Хотя процент ВВП остаётся фундаментальной целью НАТО, генерал-майор Виейра Боржеш считает, что "важнее этого - это такие области, как "подлодки, бронетехника и воздушный перехват". Или способность предоставлять обучение, как в португальском случае, в ходе которых ВС "уже обучили более тысячи украинских военнослужащих" в таких секторах, как обслуживание самолётов или управление танками.

В критический момент войны на Украине союзники с нетерпением ожидают результатов выборов в США и обеспокоены приоритетом, отдаваемым США Китаю, как указывает Виейра Боржеш. Настоящее "разубеждение" предполагает доверие: "Нужно ударить кулаком по столу, это что-то новое, что стает ещё большим сдерживающим фактором". Чтобы остановить Россию.

Перевод тг-канала Новости Португалии