Португалия предоставила частной компании монополию на оформление виз

В большинстве стран невозможно связаться с португальским консульством, когда целью является получение въездной визы в Португалию. Вся обработка теперь обеспечивается частной компанией VSF Global, зарегистрированной в Дубае, которая для документальных процедур собирает личные и биометрические данные заявителей, затем передавая их национальным властям для финального решения. В МИД утверждают, что речь идёт о сертифицированной компании, но не разъясняют, осуществлялась ли передача услуг через гостендер и ведётся ли контроль над личными данными, в частности, банковскими и биометрическими, собранными компанией. Президент Ассоциации "Иммигрантская солидарность" (SI), крупнейшей в этой области в Португалии, считает, что речь идёт о "снятии ответственности с португальского государства" и утверждает, что консульские службы продолжают "плохо оказывать услуги" иммигрантам. "Оказываются услуги, происхождение и авторитет которых не известен", - жалуется Тимотеу Маседу, президент самой крупной ассоциации, насчитывающей более сотни национальностей, отмеченной как крупнейшая в этой области в Европе.

Руководитель утверждает: "Проблемы многих людей решаются не такими процедурами". И заверяет: "Множество иммигрантов оказались с приостановленной жизнью, большая их часть не может даже воссоединиться с семьёй, которая так важна для интеграции." По словам президента IS, "в определённых странах даже, кажется, запрещено связываться с посольствами".

Несмотря на возможность частных компаний обрабатывать визы, иммигранты не чувствуют улучшений в оказании услуг. "Процессы растянуты во времени, что отрицательно влияет на жизни многих людей", - объясняет Тимотеу Маседу, наблюдая, что "речь идёт о хронической проблеме, существующей уже долгое время".

На сайте МИДа подтверждается, что "Португалия делегировала сертифицированной компании возможность принимать в определённых городах заявки на выдачу португальских виз с целью более быстрого реагирования на огромное количество прошений и охвата большей территории, став доступной для большего количества просителей". Также, согласно этому же источнику, "Португалия наняла эти службы в 25 странах, охватив 89 городов".

VFS Global имеет почти эксклюзивное право на оказание услуг португальскому государству в 87 городах, но, фактически, это не единственная компания, работающая с визами. Например, в Алжире услугу обеспечивает алжирская компания TLS Contact, в то время как в Москве - российская компания BLS International. Последняя в презентации на сайте компании ничего не сообщает о защите личных данных. Уже VFS Global и TLS Contact объясняют, что следуют правилам Евросоюза. Три компании, особенно VFS Global, оказывают услуги для множества европейских и неевропейских государств.

Как выяснил журнал, именно с 2019 года процедура оформления виз передана частным компаниям. Источники, связанные с консульствами, считают, что основная причина для правительства заключалась в необходимости снизить расходы на персонал в консульствах и посольствах. В течение долгого времени зарплатные таблицы не пересматривались, а трудовая привлекательность снизилась в дипломатических миссиях.

С другой стороны, добавляют источники, поступало много жалоб на предполагаемые коррупционные действия. Как вспоминает президент SI, были известны некоторые выражения "просить подкачки" или "просить смальца" в некоторых африканских португалоязычных странах (PALOP)", что означало требовать деньги у просителя визы, чтобы процесс прошёл быстрее. Во всех случаях, предупреждает Тимотеу Маседу, "оппортунисты" продолжают околачиваться вокруг консульств и рекламировать продажу записи на приём.

Именно из-за этого опасения, продолжает руководитель, группа граждан из Конго, Индии и Пакистана, среди прочих национальностей, встретилась недавно с представителями МИД, чтобы обсудить "коррупцию и организации, которые крутятся вокруг посольств ради получения выгоды от всего этого". Но результат не превзошёл ожидания. "Единственное, что они сделали, сменили охранную компанию, которая оказывала услуги в португальском посольстве в индийском Нью-Дели", - рассказывает Тимотеу Маседу.

В данный момент португальские власти занимаются только анализом и предоставлением ответа по поводу заявок на визу на основании документации, которая полностью организована внешними компаниями.

Решение, однако, далеко от приветствия. Президент SI критикует, с одной стороны, задержку при принятии решений о выдаче виз, особенно когда речь идёт о воссоединении семьи. "Ни на такое оказание услуг мы рассчитывали, когда всё начиналось", - говорит он, сожалея, что "дети, жёны, мужья живут вдали и имеют право жить в семье." Кроме этого, он добавляет, что "люди платят посредникам, платят посольствам, всем платят... а их жизнь всё равно приостановлена, потому что в Португалии AIMA тоже не работает". Журнал обратился за разъяснениями в МИД и VFS Global, но безуспешно.

Иммигранты с истёкшим сроком действия документами удаляются из банков и центров здоровья

Есть иммигранты, которые вычеркнуты из списка пользователей центрами здоровья, другим запрещено обращаться в банковские организации, потому что Агентство по делам интеграции, миграции и убежища (AIMA) не способно обновить ВНЖ. Тем не менее, зная об этих сложностях, правительство, ушедшее в отставку, постановило продлить действие документов до 30 июля. Но различные учреждения приняли решение, сославшись на незнание наличия такого закона.

Адвокат Бруну Гутман, специалист миграционного права бразильского происхождения, но с португальским гражданством, рассказывает о трудностях, с которыми он столкнулся, продлевая ВНЖ своим дочерям и жене. "Я получал звонки из центра здоровья с сообщением об истечении срока действия разрешения на пребывание", - рассказывает он, сожалея, что он не успел ещё обновить ВНЖ тёще, которой 86 лет. Адвокат считает странным, что официальные учреждения игнорируют эту правительственную норму.

Знакомый с реалиями иммигрантов в Португалии Бруну Гутман не понимает, почему в AIMA только один номер телефона для работы с ситуациями, которые отличаются. Например, они используют один и тот же номер для тех, кто приезжает в Португалию незаконно, тех, кто приезжает уже с резидентской визой и тех, кто имеет натурализованных родственников. "Это разные ситуации, которые должны также решаться отдельно", - считает он. Первый шаг, который он считает важным, - это срочная цифровизация процессов для обработки их через Интернет. "Если человек приезжает в Португалию с визой, выданной в консульстве, я считают, что нет необходимости ему лично приходить в AIMA с заполненными ручкой документами. Мы дублируем процедуры", - аргументирует он. То же самой касается тех, кто имеет натурализованных в Португалии родственников, они должны всего лишь уведомлять местные власти, как это происходит с гражданами Евросоюза.

В данный момент, предупреждает Бруну Гутман, Португалия "плохо работает с иммигрантами".

Перевод тг-канала Новости Португалии