А если вернётся Трамп?

За несколько дней до американских президентских выборов 2016 года во время конференции, в которой я принимал участие в Киеве, помню, от украинских собеседников я услышал большую озабоченность перспективой победы Дональда Трампа на выборах. Прошло несколько недель, и американцы выбрали Трампа. Я приехал в Берлин в день его победы и помню настоящее шоковое состояние двух членов немецкого консервативного правительства, которые комментировали в моём присутствии происходящее. Я был лишь обеспокоен, они, кажется, почти в панике. Четыре года Трампа показали, что украинцы и немцы, с кем я общался, оказались правы. Я был наивен: сохранял веру в американскую систему сдержек и противовесов и думал, что великие республиканцы в конечном итоге сдержат перегибы президента, вышедшего за пределы партийного сераля. Пока нет уверенности в том, что Трамп сможет снова принять участие в выборах. А если это произойдёт, что он их выиграет. А если Трамп вернётся, что может произойти?

Самый большой кошмар

Ничего не гарантирует того, что Трамп, которого мы прочувствовали с января 2017 по 2021 год, останется таким же, который обрушится на нас ночью 5 ноября следующего года. Большая тревога, охватившая часть Америки, заключается в том, что всё указывает на то, что вероятный "новый" Трамп в Белом доме после огромных потрясений в стране может, в конечном итоге, превратиться в ещё бóльшую преграду, чем он был в прошлом. Это говорят, уже его опасаясь, некоторые из его бывших сотрудников. Кроме последствий, которые Трамп II под тяжестью юридических угроз, которые на него налагаются, может создать во внутреннем институциональном порядке США из-за способов, которые, по мнению многих, способны совершить сильный демократический регресс, именно внешний порядок вызывает самую большую неизвестность. Принимая как само собой разумеющееся то, что Трамп будет держать ООН на уровне ненужности, что после произошедшего в последние годы может привести к угрозе её ликвидации, то нетрудно предсказать, что многосторонняя система, в целом, углубит кризис, в который он погружен. Трамп показал себя доказанным сторонником напряжённого диалога между мировыми державами, традиционная территория, где Америка всегда умела играть в карты и что в глубине души не вызовет полного недовольства некоторых других международных игроков авторитарной доски. "Транзакционный" метод, который Трамп перенял у бизнеса, - это формула, которая может вернуться, оставив малые и средние державы без эффективного выражения в международной системе, где многосторонность ещё защищает их.

Однако не всё является неожиданным. Трамп знает, что китайская угроза в полной мере проявляется в североамериканском политическом классе, поэтому Тайвань, Япония и другие государства, опасающиеся Пекина и новой решительности Си Цзиньпина, могут продолжить рассчитывать на жесты некоторого комфорта. Если Израиль при Байдене в Белом доме уже чувствует волю совершать почти всё, что хочет, то с уверенностью Израиль станет ещё свободнее, если Трамп вновь туда попадёт. И не нужно удивляться, если возродится в переработанной версии однажды придуманный зятем Джаредом Кушнером "гениальный" план "мира" в регионе. Достаточно знать, как Трамп будет решать проблемы с автократиями Персидского залива, для которых происходящее в Газе вряд ли совместимо с духом "Соглашений Авраама" - нормализации отношений Израиля с арабским миром, которыми Трамп дорожил.

Заставить Киев договориться?

Однако самое большое любопытство в мире связано с тем, каким будет будущее отношений с Россией и в этих рамках в случае с Украиной. Стоит сначала напомнить, что Россия, с которой Трамп имел дело в прошлом, в недавнем американском воображении не имела того агрессивного и открыто враждебного характера, к которому, в конечном итоге, привело вторжение на Украину. Поэтому я нахожу преждевременной и вроде механической идею о том, что приход Трампа к власти означал бы просто "передачу очков" России. Как бы Трамп не пытался дать Путину "возможность", нельзя забывать, что много воды утекло под мосты. В частности, Трамп не может не чувствовать созданное настроение, как среди американских военных, так и своём военно-промышленном комплексе, для которых война на Украине стала "китайской сделкой" - 90% расходов на Украину не утекают из США, а вложены в военное производство в отраслях, расположенных в 31 штате страны. Предположим, что переизбранный Трамп может попытаться заставить Киев быстро заключить с Россией соглашение о территориальных уступках в обмен на мир. Европейские союзники Америки были бы в ярости, но это, как известно, та сторона, на которой Трампу спится лучше. При некотором усилении гарантий безопасности на восточных границах НАТО и приверженности сохранения американского интереса к организации Трамп успокоил бы своих военных и взбодрил бы некоторых напуганных союзников. Возможен ли такой сценарий? В политике для тех, кто обладает властью, невозможное - понятие относительное.

Автор: экс-посол в ООН, ОБСЕ, Бразилии и Франции Франсишку Сейсаш да Кошта

Перевод тг-канала Новости Португалии