Вступление Украины требует реформ в ЕС 

Еврокомиссия рекомендовала в четверг начать переговоры по вступлению Украины в Евросоюз, но при условии: "Украине необходимо продолжить борьбу с коррупцией." Решение теперь переходит к странам-членам и вопрос должен лечь на стол на следующем заседании Европейского совета, назначенного на декабрь.

Позиция Брюсселя не удивила. Перспективы начать переговоры до Рождества уже предвиделась председателем Европарламента Робертой Метсолой во время интервью британскому The Guardian в сентябре.

"Для Европы это необходимость. Для Украины нет другого решения, кроме вступления в ЕС и, в конечном итоге, в НАТО. Это единственное решение, которое может привести к миру и процветанию", - уточнил журналу евродепутат Паулу Ранжел (PSD). "Расширение нельзя откладывать на неопределённый день. Это будет означать передачу Молдавии и Украины России. Балканские страны - Турции, России, Китаю, Саудовской Аравии и Катару."

Но не только Украине и другим кандидатам требуется потрудиться. Единогласны португальские депутаты, выслушанные журналом во время пленарного заседания в октябре в Страсбурге, в том, что ЕС необходимы внутренние реформы. И тут начинаются расхождения.

Реформы какого масштаба?

"Очевидно, что мы не можем оттягивать вступление стран из-за отсутствия внутренних условий для их принятия, но также мы не можем принять их, не проведя внутреннего реформирования", - считает Педру Маркеш (PS). "Есть ряд правил, которые необходимо изменить, чтобы сделать ЕС более работоспособным, более эффективным для принятия других стран."

Ранжел поддерживает. Он считает "фундаментальным" институциональную и финансовую реформу, "возможно, немного более минималистичную и прагматичную", которая фокусируется на основных операционных и финансовых проблемах. "Это единственный способ среагировать во времена геополитических преград, с которыми сталкивается сейчас Европа."

Тем не менее, Нуну Мелу (CDS) считает, что расширение некоторые страны будут использовать в качестве "предлога для политической воли, которая уже устарела", при которой "Португалия станет одной из самых пострадавших стран". Среди вероятных изменений, перечисляет депутат и лидер партии, будет отмена правила "одна страна, один комиссар" и права вето, а именно по вопросам внешней политики, безопасности и собственных ресурсов. Наоборот, похоже, нет намерения увеличивать количество евродепутатов в Европарламенте, что привело бы к "абсолютно ограниченному представительству по партийной численности и плюрализму".

"Только эти три примера доказывают больше, чем то, что было отвергнуто на референдумах 2005 года [о проекте Конституции ЕС во Франции и Голландии ]. В CDS не могут себе представить, чтобы изменения, предполагающие потерю суверенитета и установление такого рода федерализма, могли бы решаться за спиной людей."

Перераспределение средств вызывает опасение

Ещё одна тема, вызывающая опасение, заключается в политике сплочённости. Вспоминая, что это положение осталось неизменным в результате последовательных расширений, Жозе Гушмау (BE) сетует, что "имеющаяся политика сплочённости - это покрывало, которое много раз стелилось и мало кого укрывает". Как результат, политика не реагирует на единственную функцию, которую она выполняет и которую не выполняет никакая другая европейская политика". То есть, она уже не выполняет "задачу по социально-экономическому сплочению, без которых европейский проект невозможен."

С другой стороны, есть опасение с выделением европейских средств. "Вступление Украины будет иметь жёсткие последствия, связанные с сокращением средств, получаемых значительным количеством стран, в том числе Португалией", - отмечает Жоау Пимента Лопеш (PCP). По его мнению, такое сокращение "положит конец политике сплочённости, какой мы её знаем", что поспособствует "дальнейшему усилению ассиметричного эффекта интеграции".

Ранжел исключает такое опасение. По мнению социал-демократа, это "огромная экономическая возможность". "Эти страны более атлантические, чем Центральная Европа. Они хотят постоянного партнёрства с США и Великобританией, а это для Португалии является фундаментальным. Европа имеет смысл для нас, если она будет Атлантической Европой." И подчёркивает: "Я не хочу меньше средств для Португалии, вопрос не в этом. Но средства существуют для того, чтобы мы перестали в них нуждаться, а не для того, чтобы мы стали от них зависимы."

Вопрос финансирования немедленно затронулся во время обсуждения бюджета ЕС на 2024 году. По мнению Франсишку Геррейру - независимого евродепутата, который сидит в европейскими "Зелёными" после ухода из PAN, через которую был избран, - необходимо будет гарантировать, что это, "как всегда, будет способствовать оказанию помощи за пределами европейских границ", особенно на Украине. Для этого необходимо "укрепить" бюджет, найдя новые механизмы финансирования.

Европарламент одобрил в прошлом месяцев пакет дополнительного финансирования Украины на сумму 50 млрд евро. Но вопрос остаётся актуальным, "потому что даже если война остановится (а мы все хотим, чтобы она остановилась как можно раньше), усилия по восстановлению Украины будут огромными. И Европе, очевидно, придётся в этом участвовать", - отмечает Педру Маркеш.

Перевод тг-канала Новости Португалии